“電子商務技術上的不斷發(fā)展和法律的相對穩(wěn)定性本身是一個矛盾,這就更加凸顯了加強日常規(guī)范監(jiān)管,并不斷靈活應對市場變化的管理重要性。”近日湖南友誼阿波羅集團董事長胡子敬代表在接受《法制日報》記者采訪時提出,要讓新型規(guī)范監(jiān)管成為法律之前的有力防線,盡快解決電商快速發(fā)展和規(guī)范監(jiān)管相對滯后的矛盾。

胡子敬指出,由于相關法律法規(guī)不健全,行政監(jiān)督手段落后,電子商務發(fā)展猶如一把“雙刃劍”,在給社會經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮血液的同時也出現(xiàn)很多違法違規(guī)的問題:網(wǎng)絡欺詐、電商價格戰(zhàn)、虛假促銷、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、售后服務不當,競爭機制混亂、個人信息被泄露,以及電子商務引發(fā)的合同問題、知識產(chǎn)權(quán)問題、信息安全問題、納稅問題,以及圍繞互聯(lián)網(wǎng)支付、理財發(fā)展越來越熱的互聯(lián)網(wǎng)金融問題,變得越來越突出,強化電子商務的規(guī)范監(jiān)管迫在眉睫。

“日新月異的技術發(fā)展和電子商務模式的不斷更新,極大考驗著電子商務的監(jiān)管模式、能力和水準。”胡子敬認為,目前我國相應的監(jiān)管手段、措施基本跟不上市場的節(jié)拍,法規(guī)和監(jiān)管措施在一些電子商務的新領域里呈現(xiàn)空白；傳統(tǒng)的管理手段又與電子商務行為嚴重脫節(jié),不僅難以起到規(guī)范秩序的作用,也使商家無法預見自己經(jīng)營行為的后果,對其利益缺少安全感。

“中國電子商務監(jiān)管措施和相關法規(guī)建設遠遠落后于世界發(fā)達國家。”胡子敬介紹說,目前全球已有30多個國家和地區(qū)制定了綜合性電子商務法,我國網(wǎng)絡交易的有關規(guī)定僅散見于消費者權(quán)益保護法《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》和《網(wǎng)絡交易管理辦法》及商務部的網(wǎng)絡交易指導意見中。相對滯后的規(guī)范手段早已無法跟上電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。對此,胡子敬建議借鑒國外互聯(lián)網(wǎng)先進的管理經(jīng)驗,以戰(zhàn)略眼光看待互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范工作,提升監(jiān)管層級,建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)資源管理、電子商務、網(wǎng)絡信息安全、個人信息保護、防治網(wǎng)絡犯罪等各方面的完備的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范體系。“我們必須根據(jù)電子商務不斷發(fā)展的技術特點,動態(tài)性地不斷制訂新的法律或修訂已有的法律,構(gòu)建中國科學的電子商務法體系。同時大力建設、培育電子商務市場中的誠信道德體系,在規(guī)范管理與鼓勵創(chuàng)新之間求得平衡。”胡子敬認為,電子商務的立法和規(guī)范監(jiān)管,要充分借鑒國外的成功經(jīng)驗,注意與現(xiàn)行國家政策相結(jié)合,跟上電子商務發(fā)展的步伐,在網(wǎng)絡市場準入制度、網(wǎng)絡交易的合同認證、執(zhí)行和賠償、反欺騙、知識產(chǎn)權(quán)保護、稅收征管、廣告管制、交易監(jiān)督,以及網(wǎng)絡有害信息過濾等方面制定規(guī)則,為電子商務的健康、有序、快速發(fā)展提供一個公平規(guī)范的法律環(huán)境。